社会保险是以国家为主体，通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给予物质帮助的制度。同时，也是国家社会公益事业。具体说来就是政府社会保险机构依法向参保人（法人和劳动者）筹集社会保险基金、再加上政府财政补助，支付已参保劳动者的应有社会保险待遇。社会保险费率的高低直接关系到社会保险事业的科学发展与国家惠民政策的广泛落实：当社会保险费率过高时，社会保险基金结余..
