一、农村信用社发展存在的主要问题 (一)法人治理结构不健全,内部人控制现象较普遍。农村信用社社员代表大会行使最高权力,理事会行使决策执行权,监事会行使监督权,管理层接受社员的委托进行管理。实际上“三会”并未真正履行权利,理事长、主任的产生名义上通过民主选举,却是由上级委派和任命的,且由于农村信用社成立时间长,最初那些真正的所有者缺失,在后来的经营过程中,管理者将职工全部变为社员,..