发展观是关于发展的目的、本质、内涵和要求的总体看法和根本观点,它对发展的道路、模式和战略具有根本性和全局性的指导作用。发展理念是对发展本质意义的认识和体悟,是发展观的内核,它决定着发展观的建构,同时又直接影响发展观的实践。党的十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调和可持续的科学发展观,以促进经济、社会和人的全面发展”。党的十七大又指出,科学发展观的“第一要义是发展,核心是以人为本,基..