一、西部开发必须依法进行 党中央作出西部大开发战略后，出台了一系列有关西部大开发的政策，西部十二省（区、市）也相继制定和颁布了涉及范围广、措施具体的诸多优惠政策，但从实施情况看，效果并不明显，甚至产生了一些负面影响。 从根本原因看，是我们许多地方没有真正搞懂政策和法律关系问题，仍然没有树立起法治观念，对依法开发的作用和认识很不够。在我国，党的政策是国家进行立法的依据，是指导国家法律实施..
