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中华人民共和国成立后，为解决与周边国家的边界问题，开创我国与相邻国家外交关系的新局面，1954年周恩来总理首次对缅甸进行了友好访问，中缅两国总理共同倡导了举世闻名的和平共处五项原则。
为促成中缅两国正式边界条约，1956年12月，周总理和陈毅、贺龙到缅甸访问，其间周总理提议在中缅边境的云南省德宏州潞西芒市举行中缅边民联欢大会，得到当时缅甸总理吴巴瑞的积极响应。
周总理偕同吴巴瑞总理从缅甸经畹町陆地边境口岸进入中国后，在畹町桥头举行了中华人民共和国国旗升旗仪式，两国总理检阅了我国的仪仗队，后乘车前往潞西芒市中缅边民大联欢会场，在充满和平友好气氛的..