由于对行政概念理解的不同，导致对行政法概念、对象和范围理解土的不同，学术界出现众多学说①。尽管在概念界定的表述上有所不同，但是，对于行政法是由关于行政组织、行政行为、行政监督和行政争讼与救济等各种各样的众多法规范和原则汇集而成的这一点，学者们的看法逐渐趋向于一致。②这是因为，虽然组成行政法的众多法分散存在，但从总体土看，这众多的法构成了由独具特色的共同原理支配的统一的法体系。也正是基于这种原因..
