“十一五”我国物流业将进入快速协调发展轨道

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[关键词]企业研究  

      3、现代物流作为国民经济的重要产业,直接推动GDP的扩大与增长。物流业的发展,不仅保证了经济发展的物流需要,也直接创造了巨大产出。2005年,国内物流业实现增加值12,140亿元,同比增长12.7%(按现价计算),占当年GDP的6.7%,占服务业全部增加值的16.5%,分别比上年提高了1.4和3.5个百分点,物流业对经济发展作用进一步增强。
  4、通过提高物流组织协调的水平,明显缓解了运输紧张的局面。2005年,多数地区交通运输的瓶颈制约有所缓解。近两年来一直比较紧张的铁路和水运在2005年出现了明显的宽松情况。过去华南、华中等地区的铁路请车满足率很低,有的仅达30%左右,而目前请车已经可以满足需求。福建、江西、湖南等地区铁路甚至已经开始组织营销;从各地的电煤储存看,2004年部分省市经常出现电煤告急,有的仅够1-2天,而现在大部分地区电煤的储存高达20天以上;从水运看,由于运输能力的增加和需求的相对减少,水运价格出现较大幅度回落。如秦皇岛至上海的煤炭运输,由过去的每吨120元下降到40元左右。2005年运输紧张的矛盾得以缓解,一方面得益于物流业投资增长,交通运输设施状况有了明显改善。另一方面也说明现代物流的理念和科学方法已经充分运用到宏观调控的实践中,并发挥了积极的调控效用。一是针对经济过热,运输紧张的局面,采取适当措施,控制一些产业部门的过热增长,保证了运输与产业部门的协调发展。二是在现有运输条件下,按照现代物流优化管理的方法,组织调配运输资源,加强各地之间运输资源的组织协调。避免了过去为突击抢运粮食、煤炭、化肥等重点物资,大量长距离抽调敞车、棚车,造成本来就很紧张的运输能力浪费,影响正常的运输秩序的现象。使现有的运输能力得到充分发挥,能力利用率明显提高。三是按照多式联运的科学方法,加大了向公路运输分流的力度,在一定程度上缓解了铁路运输紧张的矛盾。
  
  四、从统计数字看当前物流业存在的问题
  
  第一,总供给难以满足总需求,物流供给明显不足的硬约束的现象仍没有得到根本缓解。据中国物流信息中心统计,1991年至2005年间,我国实际完成的货运量年均只增长10%左右,与同期需求增幅之间至少存在5个百分点的差距。
  第二,社会物流成本比GDP比例仍然偏高,反映我国经济运作粗放的基本现实。目前,我国社会物流总成本与GDP的比例仍高达18.6%,比发达国家9.5~10%的比例,高出近一倍。原因是我国经济尚处于工业化中期的重化工业阶段,GDP增长主要依靠一、二产业,第三产业GDP只占到40%,与发达国家三产比例高达70-80%的份额相比,我国的经济增长方式显著落后。根据1991年至2005年的统计,15年中,物流总费用与GDP的比例下降了5.4个百分点,年均下降0.36个百分点,但“十五”期间,年均下降速度为0.16个百分点(表1)。如按年均下降0.3个百分点计算,到达10%左右的水平,要花20-30年的时间。如要实现超越式发展,只有两个办法,一是加快现代物流业的发展,二是加快产业结构调整,增加服务业的比例。
  
  第三,现代物流业务附加值低。我国物流实物规模较大,社会物流收入总规模却较低,说明我国现代物流业务增值服务少、附加值低。和美国相比,2002年美国货运总量为158.2亿吨,同期我国为148.3亿吨,中美两国货运量基本相当。同时,结合美国交通统计局(BTS)数据计算,1993年、1997年和2002年美国单位货运量物流收入分别为409元/吨、473元/吨和476元/吨,近几年基本保持稳定,而我国单位货运量物流收入虽然1 991年以来一直呈现增长态势(图4),但总体水平仍然很低,2005年单位货运量收入不到160元/吨,为美国同期26%左右,这说明我国现代物流业务附加值低,物流业务增值服务太少,导致物流活动还处于低水平、粗放的阶段,很难适应目前多品种、多批次、少批量的流通方式的变化。
  
  
  五、中国物流业的发展需要动力、需要环境
  
  在“十一五”规划纲要中,有
史以来第一次专门对大力发展现代物流业提出了规划和目标:“推广现代物流管理技术,促进企业内部物流社会化,实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业,积极发展第三方物流。建立物流标准化体系,加强物流新技术开发利用,推进物流信息化。加强物流基础设施整合,建设大型物流枢纽,发展区域性物流中心。这标志着“十一五”时期,我国物流业发展将进入一个新的阶段。要实现这个目标,我们既面临新的机遇,也面临新的挑战。既需要有新的动力来推动我国现代物流的发展,也需要创造条件为现代物流发展提供良好的环境。
  1、要用科学发展观认识和指导物流发展,以调整经济结构、转变经济增长方式为动力,推动我国现代物流健康、快速、全面发展。现代物流作为现代服务业向生产、建设、商贸等领域渗透和延伸,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要内容,要通过延伸物流服务领域,推动结构调整和增长方式转变。
  2、要统筹规划,建立统一协调的综合管理体制与机制,推动我国现代物流协调发展。2005年,经国务院批准由国家发改委牵头,13个政府部门和中国物流与采购联合会,中国交通运输协会参加,成立了“全国现代物流发展部际联席会议”,统筹协调全国物流发展的重大问题。国内许多省区也建立了类似的机构或机制,有力地推动了物流发展。但是现有体制造成的条块分割、地区封锁的现象依然存在,现代物流发展需要的综合协调管理体制与机制尚未形成。“十一五”期间,需要更充分的统一协调的综合管理体制与机制。在国民经济转型时期,物流业的加快发展,需要政府部门加强规划协调与指导。目前国家发改委正在制定我国物流发展的“十一五”规划,这必将有利推动我国现代物流业的快速健康发展。
  3、要加大物流投入,营造良好的资金环境,从根本上缓解物流基础设施“瓶颈”制约的矛盾。“十五”期间,物流用固定资产投资虽然有所加快,但一直低于全国固定资产投资水平。2004年出现的煤电油运紧张局面,一方面是需求大幅增加,另一方面也是多年来欠帐的叠加。从发达国家工业化进程看,物流发展要适度超前。物流投资应与全国固定资产投资水平相当或适度提高。要贯彻国家改革投融资体制的政策,疏通多元化投资渠道,吸收国内外资本进入物流基础设施建设领域。特别要加强铁路、港口、多式联运和重要物流节点建设,对于物流园区、公共信息平台等重要的公共服务设施,建议国家给予支持。
  4、要以科技创新为动力,充分发挥物流业集成创新的优势,加快物流信息化的发展,用物流信息化推动物流现代化。物流信息化是现代物流的核心。与国外相比,我国物流发展差距最大的就是信息化水平低。国家要通过重点投资和前期投资引导的方式加大对现代物流发展的科技创新和信息技术的支持,扶持发展一批有自主知识产权的现代物流科技信息技术成果。加快物流信息化的进程。
  5、要以改革与开放为动力,努力营造竞争有序的物流市场环境。“十五”期间,我国加大了物流领域的开放力度,外资进入国内物流市场的速度明显加快,跨国物流公司采用并购的办法在中国快速扩张,国有、民营与外资三足鼎立的格局正在发生变化。受体制和机制约束,内部分割、垄断、封锁的现象依然突出,尚未建立公正、公平、公开的竞争市场与机制。2004年8月,国家发改委等九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》出台以后,各方面反映很好,现在的问题是如何抓紧落实。特别是工商登记管理、财政税收、交通规费、配送车辆进城、土地管理、货运代理、物流市场规范、快速通关等几方面的政策,企业要求比较强烈。建议国家有关部门和地方政府要抓紧研究实施细则,把好政策落在实处。
  6、要以贯彻九部门文件为重点,努力营造有利于物流发展的政策环境。国家发改委等九部门出台《关于促进我国现代物流业发展的意见》以及国家发改委等八部门发出的《全国物流标准化2005-2010年发展规划》以来,引起了政府有关部门、地方政府高度重视和物流企业普遍欢迎。一方面政府有关部门和地方政府应该制定相应的实施细则,推动政策的落实;另一方面企业也要积极贯彻落实,并提出落实当中出现的新问题。中国物流与采购联合会愿意在这方面为企业和政府多做工作,搞好服务。2006年要以深入的调查研究为基础,帮助企业和政府解决一些实际问题,更好地发挥桥梁和纽带作用。

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